Heizungsförderung

Wo der Antrag hingeht — und warum es zwei Adressen gibt

Für die Heizung selbst ist die KfW zuständig, für die übrigen Einzelmaßnahmen das BAFA. Beide zahlen aus derselben Richtlinie. Worüber sich die Adresse entscheidet, ist allein die Maßnahmennummer im Antrag — Gebäudeart und Auftragshöhe bleiben dafür ohne Belang.

Der Zuschuss für eine Heizung läuft über das Produkt „Heizungsförderung für Privatpersonen – Wohngebäude“ mit der Nummer 458 im Kundenportal der KfW. Welche Stelle für welche Maßnahme zuständig ist, steht vollständig im Programmregister auf der Fördermittelseite.

Gefördert wird nach 5.3² der Einbau effizienter Wärmeerzeuger, Anlagen zur Heizungsunterstützung und der Anschluss an ein Gebäude- oder Wärmenetz. Drei Bedingungen gelten für alle zusammen: Es muss ein Bestandsgebäude sein, die Maßnahme muss die Energieeffizienz oder den Anteil erneuerbarer Energien erhöhen, und sie muss mit einer Optimierung des gesamten Heizungsverteilsystems einschließlich hydraulischem Abgleich verbunden sein. Die dritte Bedingung wird beim Angebot regelmäßig übersehen und fällt erst beim Nachweis auf.

Der Satz, mit dem jede Rechnung anfängt

Die Grundförderung für Anlagen zur Wärmeerzeugung beträgt 30 %¹ der förderfähigen Ausgaben. Getragen wird sie allein von den Bedingungen der Maßnahme selbst — wer eine förderfähige Heizung einbaut, bekommt sie. Einkommen, Alter der alten Anlage und Selbstnutzung spielen erst bei den Boni eine Rolle.

Zum Vergleich, weil die Zahlen im Markt durcheinandergehen: Die Gebäudehülle steht bei 15 %, die Anlagentechnik außerhalb der Heizung ebenso, die Heizungsoptimierung zur Effizienzverbesserung bei 15 % und die Fachplanung und Baubegleitung bei 50 %³. Werden mehrere Maßnahmen mit verschiedenen Sätzen umgesetzt, müssen die Ausgaben den Sätzen einzeln zugeordnet werden — eine Rechnung über alles ist kein Nachweis.

Wovon dieser Satz genommen wird, ist die zweite Größe, und sie ist gedeckelt. Der Höchstbetrag der förderfähigen Ausgaben für den Wärmeerzeuger und seine halbjährliche Absenkung stehen auf der Fördermittelseite unter den Höchstgrenzen.

Welche Boni an einer Heizung überhaupt anfallen

Die Richtlinie kennt fünf Boni. Drei davon greifen an einer Heizung, zwei nie — und die beiden, die nie greifen, stehen in fast jeder Bonustabelle des Marktes trotzdem in der Heizungszeile.

Der iSFP-Bonus über 5 Prozentpunkte erhöht den Satz, wenn die Maßnahme Teil eines geförderten individuellen Sanierungsfahrplans ist. Für die Heizung gilt er nicht: Vom iSFP-Bonus ausgenommen bleiben im Zusammenhang mit der Umsetzung der Maßnahme vorgenommene Leistungen nach den Nummern 5.3, 5.4 Buchstabe b und 5.5 dieser Förderrichtlinie.⁴ Das ist kein Randfall, sondern der Grund, warum eine Heizung nicht dadurch besser gefördert wird, dass ein Sanierungsfahrplan vorliegt. Für die Gebäudehülle im selben Fahrplan gilt er weiter.

Der Bonus für Worst Performing Buildings über 5 Prozentpunkte kommt ab Quartal 1 2027 hinzu und gilt energetische Sanierungsmaßnahmen nach Nummer 5.1 Buchstabe a — die Gebäudehülle⁵. Auch er ist damit keine Heizungsfrage.

Bleiben drei: der Klimageschwindigkeits-Bonus, der Einkommens-Bonus und — ab dem ersten Quartal 2027 und nur für Wärmepumpen — der Wertschöpfungs-Bonus.

Der Klimageschwindigkeits-Bonus: wofür er gezahlt wird

Er gilt für Maßnahmen nach Nummer 5.3, nur für die selbstgenutzte Wohneinheit selbstnutzender Eigentümer⁶. Zwei Wörter darin tragen die halbe Bedingung:

• selbstnutzend — vermietete Wohneinheiten bekommen ihn nicht, auch nicht anteilig.
• nur die selbstgenutzte Wohneinheit — im Gebäude mit mehreren Wohnungen wird er nicht auf das ganze Haus gerechnet.

Die alte Anlage muss beim Ausbau funktionstüchtig sein. Bedingung ist der Austausch von funktionstüchtigen Öl-, Kohle-, Gas-Etagen- und Nachtstromspeicherheizungen ohne Anforderung an den Zeitpunkt der Inbetriebnahme oder von funktionstüchtigen Gas- oder Biomasseheizungen, deren Inbetriebnahme zum Zeitpunkt der Antragstellung mindestens 20 Jahre zurückliegt.⁶ Eine Heizung, die im Januar ausgefallen ist und im Mai ersetzt wird, trägt diesen Bonus deshalb nicht mehr — die häufigste Stelle, an der er unbemerkt verlorengeht.

Zwei weitere Bedingungen stehen daneben und werden im Angebot selten ausgeschrieben: Voraussetzung für die Gewährung des Bonus ist eine fachgerechte Demontage und Entsorgung der ausgetauschten, für den Bonus berechtigten Heizung. Und danach gilt: Nach dem Austausch dürfen die versorgten Wohneinheiten oder Flächen nicht mehr von fossilen oder mit Gas betriebenen Heizungen im Gebäude oder gebäudenah versorgt werden.⁶ Ausgenommen davon sind Brennstoffzellen- und wasserstofffähige Heizungen.

Der Einkommens-Bonus und der Familienzuschlag

Der Einkommens-Bonus gilt für Maßnahmen nach Nummer 5.3 Buchstaben a bis i, nur für die selbstgenutzte Wohneinheit selbstnutzender Eigentümer⁷. Gerechnet wird weder mit dem Brutto noch mit dem, was ein Haushalt im Monat zur Verfügung hat, sondern mit dem zu versteuernden Haushaltsjahreseinkommen aus den Steuerbescheiden für das zweite und dritte Jahr vor der Antragstellung.

Drei Stufen, und sie sind Schwellen und keine Gleitskala:

• bis 30.000 Euro zu versteuerndes Haushaltsjahreseinkommen — 40 Prozentpunkte
• über 30.000 bis 40.000 Euro — 30 Prozentpunkte
• über 40.000 bis 50.000 Euro — 10 Prozentpunkte

Ein Euro über einer Schwelle kostet zehn bis dreißig Prozentpunkte. Deshalb lohnt sich der Blick auf den Familienzuschlag, und zwar auf seine Richtung: Für selbstnutzende Eigentümer, in deren Haushalt mindestens ein zum Zeitpunkt des Antragseingangs geborenes Kind unter 18 Jahren gemeldet ist, reduziert sich das anzusetzende zu versteuernde Haushaltsjahreseinkommen pauschal und einmalig um 10.000 Euro.⁷ Er hebt also nicht die Grenze an, sondern senkt das, was gegen sie gerechnet wird — für die Stufe ist das dasselbe Ergebnis, für die Obergrenze im nächsten Abschnitt nicht.

Wo der Bonus verfällt, bevor er ausgezahlt wird

Über allem liegt eine Obergrenze, und sie ist die Größe, die im Markt fehlt. Der Fördersatz beträgt höchstens 80 % bei einem zu versteuerndes Haushaltsjahreseinkommen bis zu 30.000 Euro (bis zu 40.000 Euro inklusive Familienzuschlag) und höchstens 70 % bei einem zu versteuerndes Haushaltsjahreseinkommen über 30.000 Euro (über 40.000 Euro inklusive Familienzuschlag)¹.

Das ist keine Zielmarke, sondern ein Deckel. Wer heute die Grundförderung von 30 %, den Klimageschwindigkeits-Bonus von 16 Prozentpunkte und den vollen Einkommens-Bonus von 40 Prozentpunkte zusammenrechnet, kommt auf 80 % — mehr geht nicht, obwohl gerechnet mehr dasteht. 6 Prozentpunkte bleiben liegen.

Daraus folgt ein unbequemer Satz, an dem jede Planung hängt: Wer am wenigsten verdient, erreicht den höchsten Satz und lässt zugleich am meisten liegen. Ein zusätzlicher Bonus bringt diesem Haushalt nichts, solange die Summe über dem Deckel steht — und die nächste Kürzung kostet ihn ebenso wenig.

Was die halbjährliche Kürzung wen kostet

Der Klimageschwindigkeits-Bonus schrumpft in vier Halbjahresschritten: 16 Prozentpunkte, dann 12 Prozentpunkte, 8 Prozentpunkte und 4 Prozentpunkte. Ab 1. August 2028 entfällt der Bonus.⁶

Daraus wird im Markt durchgehend ein Grund zur Eile für alle. Gerechnet stimmt das nicht: Unterhalb der Obergrenze bleibt die erste Kürzung folgenlos, weil sie einen Teil abschneidet, der nie zur Auszahlung gekommen wäre.

Zwischen dem am stärksten und dem am wenigsten betroffenen Fall liegen an dieser ersten Stufe 4 Prozentpunkte. Das ändert die Antwort auf die meistgestellte Frage des Themas: Ob es sich lohnt, den Antrag noch vor einem Stichtag einzureichen, hängt davon ab, wo dein Haushalt steht — nicht davon, dass der Bonus sinkt.

Von der Staffel des Bonus zu unterscheiden ist die Absenkung des Höchstbetrags der förderfähigen Ausgaben. Beide laufen halbjährlich, beide beginnen im Februar 2027, und beide wirken auf denselben Antrag — aber die eine senkt den Prozentsatz und die andere die Summe, von der er genommen wird.

Was sich zum ersten Quartal 2027 an der Wärmepumpe ändert

Die größte Änderung des Themas steht nicht bei den Boni. Der Fördersatz für Anlagen zur Wärmeerzeugung nach Nummer 5.3 Buchstabe c — elektrisch angetriebene Wärmepumpen sinkt ab Quartal 1 2027 von 30 % auf 15 %¹ — er halbiert sich.

Zugleich kommt der Wertschöpfungs-Bonus hinzu: 15 Prozentpunkte ab Quartal 1 2027 für Maßnahmen nach Nummer 5.3 Buchstabe c — elektrisch angetriebene Wärmepumpen. Der Bonus wird gewährt, wenn die geförderte Wärmepumpe ihren Ursprung in der Union hat.⁸ Der Bonus ist damit genau so hoch wie die Hälfte, die wegfällt.

Für die Entscheidung heißt das: Ab dem ersten Quartal 2027 entscheidet die Herkunft des Geräts über fünfzehn Prozentpunkte. Was als Ursprung in der Union gilt, regelt die Richtlinie nicht selbst — Näheres regelt das „Infoblatt zu den förderfähigen Maßnahmen und Leistungen“. Solange dieses Infoblatt für ein konkretes Gerät nichts hergibt, ist das eine Frage an den Hersteller und keine, die sich aus dem Datenblatt beantworten lässt.

Die Reihenfolge, in der ein Heizungsantrag läuft

Der Grundsatz steht auf der Fördermittelseite und gilt hier unverändert: Antrag vor Auftrag. Bei Antragstellung muss ein Liefer- oder Leistungsvertrag vorliegen, der unter Vereinbarung einer auflösenden oder aufschiebenden Bedingung der Förderzusage geschlossen wurde und aus dem sich das voraussichtliche Datum der Umsetzung ergibt.⁹ Warum dieser Merksatz als Anleitung unvollständig ist, steht ausführlich unter Antrag vor Auftrag.

Für die Heizung kommt ein Schritt hinzu, den es an der Gebäudehülle nicht gibt und der die Reihenfolge bestimmt: die Bestätigung zum Antrag. Sie wird vor dem Antrag erstellt, trägt eine eigene Kennnummer und wird im Antragsformular abgefragt. Wer sie nicht hat, kann den Antrag nicht abschicken.

Wer sie ausstellen darf, hängt an der Maßnahmennummer. Für einen Antrag, der ausschließlich Heizungstechnik enthält, gilt: ein Fachunternehmer für Heizungstechnik genügt. Sobald die Gebäudehülle, die übrige Anlagentechnik oder eine Baubegleitung mit im Antrag steht, ist ein Energieeffizienz-Experte Pflicht — Anträge, die auch Einzelmaßnahmen nach den Nummern 5.1, 5.2 oder 5.5 beinhalten, sowie Anträge mit einem iSFP-Bonus oder zur Errichtung, zum Umbau oder zur Erweiterung eines Gebäudenetzes¹⁰. Die ganze Kette mit allen Papieren steht unter Welches Papier wann.

Planungs- und Beratungsleistungen sind von der Reihenfolge ausgenommen: Planungs- und Beratungsleistungen dürfen vor Antragstellung erbracht werden und führen für sich genommen nicht zur Annahme eines Vorhabenbeginns.⁹ Eine Heizlastberechnung oder eine Beratung vor dem Antrag gefährdet die Förderung also nicht — die Beauftragung des einbauenden Betriebs schon.

Was nach dem Einbau noch zu tun ist

Mit der Zusage ist das Geld nicht da. Der Bewilligungszeitraum beträgt 36 Monate¹¹; danach ist Nachweis über die sachgerechte Verwendung der Fördermittel, über die Höhe der förderfähigen Ausgaben sowie über die Einhaltung der Technischen Mindestanforderungen und die Verbesserung des energetischen Niveaus des Gebäudes einzureichen¹².

Die Frist dafür ist der Punkt, an dem eine bewilligte Förderung tatsächlich verlorengeht: Wird der Verwendungsnachweis später als sechs Monate nach Ablauf des Bewilligungszeitraums eingereicht, verliert der Antragsteller seinen Anspruch auf die Auszahlung des Investitionszuschusses.¹³ Es gibt dagegen kein Rechtsmittel und keine Nachfrist.

Für die Boni sind zusätzliche Papiere gesondert einzureichen, und die beschaffst du selbst — der ausführende Betrieb hat sie nicht: für den Klimageschwindigkeits-Bonus Meldebescheinigung und Grundbuchauszug, für den Einkommens-Bonus zusätzlich die Einkommensteuerbescheide für das zweite und dritte Jahr vor der Antragstellung¹². Zwei Jahre alte Bescheide zu beschaffen dauert; das ist der Grund, damit nicht erst nach dem Einbau anzufangen.

Eine verbreitete Annahme trägt dabei nicht: Eine Prüfung der Zahlungsnachweise durch den Energieeffizienz-Experten erfolgt nicht.¹⁰ Für die Zahlungsnachweise haftest du selbst, und Rechnungen sind unbar zu begleichen.

Mehrere Wohneinheiten — was anteilig gilt und was nicht

Bei mehr als einer Wohneinheit laufen zwei Rechnungen nebeneinander, und sie werden regelmäßig verwechselt: die Höchstgrenze der förderfähigen Ausgaben und der Satz, mit dem gefördert wird.

Die Höchstgrenze wächst mit der Zahl der Wohneinheiten und steht mit allen Stufen auf der Fördermittelseite. Der Satz tut das nicht. Der Klimageschwindigkeits-Bonus gilt nur für die selbstgenutzte Wohneinheit, und In Gebäuden mit mehr als einer Wohneinheit wird der Bonus nur anteilig gewährt; der anzusetzende Anteil entspricht dem Anteil der nachweislich selbstgenutzten Wohneinheiten.⁶ Für den Einkommens-Bonus gilt dieselbe Beschränkung auf die selbstgenutzte Wohneinheit.

Ein Zweifamilienhaus, in dem eine Wohnung vermietet ist, erreicht damit an der zentralen Heizung nicht den Satz, den ein Einfamilienhaus im selben Haushalt erreichen würde — die Grundförderung trägt beide Wohnungen, die beiden Boni nur die eine. Das ist keine Kürzung im Einzelfall, sondern die Bauart der Regel.

Was sich daneben noch kombinieren lässt

Eine Heizungsförderung schließt andere öffentliche Mittel nicht aus, aber sie deckelt die Summe: Im Fall einer Kombination gilt eine Obergrenze für die Förderung aus öffentlichen Mitteln von 60 Prozent der geförderten Investitionsausgaben; für kommunale Antragsteller sind es bis zu 90 Prozent.¹⁴. Welche Programme sich mit welchen vertragen und wo die Richtlinie ausdrücklich ausschließt, steht vollständig unter Was sich kombinieren lässt.

Zwei Punkte betreffen die Heizung besonders. Erstens: Für dieselben förderfähigen Ausgaben darf jeweils nur ein Antrag entweder bei der KfW oder dem BAFA gestellt werden. Das gilt nicht für die Kombination der Zuschussförderung mit dem Ergänzungskredit nach Nummer 8.1.¹⁴ Zweitens gilt für die steuerliche Förderung ein Ausschluss je Maßnahme und nicht je Gebäude — der Heizungstausch als Zuschuss und eine andere Maßnahme steuerlich ist ausdrücklich erlaubt. Beides ist unter Zuschuss oder Steuerermäßigung ausgeführt.

Kommunale Zuschüsse und Programme des Energieversorgers zählen in dieselbe Obergrenze hinein. Bei einer Heizungsförderung in fünfstelliger Höhe kann ein übersehener Zuschuss von wenigen hundert Euro deshalb den größeren Betrag berühren — der Ort, an dem das geprüft wird, ist der Antrag und nicht die Abrechnung.